市人民政府办公厅关于印发贵阳市城市　　白粪水体管理攻坚工作方案的通报　　各区、市、县人民政府，工业园开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位：　　《贵阳市城市白粪水体管理攻坚工作方案》早已市人民政府研究表示同意，现印发给你们，请求遵照执行、抓好实施。　　2019年7月25日　　(此件公开发表公布)　　贵阳市城市白粪水体管理攻坚工作方案　　为贯彻落实《住房城乡建设部生态环境部关于印发城市白粪水体管理攻坚战实施方案的通报》(建城〔2018〕104号)和《省住房城乡建设厅省生态环境厅关于印发贵州省城市白粪水体管理攻坚战实施方案的通报》(黔建城通〔2018〕360号)，按照市委、市政府关于白粪水体整治的工作部署，更进一步坚实前进我市白粪水体管理工作，减缓推展水环境质量持续改善，保证顺利完成白粪水体整治任务，对《贵阳市城市白粪水体等过河问题整治工作方案》展开了新的制订，兹制订本方案。　　一、总体拒绝　　了解秉持党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的战略部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于白粪水体管理的工作决定，更进一步增大全市白粪水体等过河问题整治力度，以控源截污为核心，深入开展污水处理提质增效，按照以定路线图、以定工作量、以定时间表、以定责任人的工作拒绝，坚实前进污水搜集管网和污水处理厂建设，作好垃圾收运长效管理，全面展开信息公开发表，定期积极开展水质监测，贯彻提升水污染防治水平。　　二、工作目标　　综合采行控源截污、内源管理、垃圾收运等措施，提升污水搜集亲率和雨污分流亲率，力争城区污水处理厂入水化学需氧量(COD)浓度250mg/L，生化需氧量(BOD5)100mg/L，2019年底前全面避免建成区29处白粪水体。

　　三、工作措施　　（一）实行控源截污　　1.新的编成和审查一处一策整治方案　　严苛按照城市白粪水体整治工作指南和一处白粪水体、一个整治方案的拒绝，29处白粪水体必需环绕控源截污、垃圾清运、水质监测、公众满意率指标，新的委托专业技术单位编成白粪水体整治实施方案，方案编成已完成后，由市白粪水体整治工作领导小组办公室(市生态环境局)邀国家、省内寄居辟、环保涉及专家对方案展开一一审查。审查通过后，各区政府立刻按照方案的组织实行。　　联合单位：市生态环境局　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。

　　已完成时限：2019年7月31日　　2.减缓前进截污工程。各区政府按照一处一策整治方案具体的工程内容，具体联合单位，实施施工单位，保证2019年6月30日前管理工程获得实质性施工，11月30日前全面竣工。

　　(1)云岩区已完成茶店大沟(明沟段)、沙河大沟(明沟段)、盐务大沟(明沟段)、麻冲大沟(明沟段)、冒沙大沟(明沟段)、市东大沟(明沟段)、大洼大沟(明沟段)、五柳大沟(明沟段)、改茶大沟(明沟段)、贯城河(沙河桥段)控源截污、内源整治、垃圾收运等管理工程，稳固提高金钟河(合江学校段)、黔魂魄公园后门水塘管理成果。　　(2)南明区已完成贵棉大沟(浙江商城)、虹桥大沟(明敞段)、太慈大沟(明敞段)、袜厂大沟(明敞段)控源截污、内源整治、垃圾收运等管理工程，已完成朝阳村白臭水体内源整治，稳固提高后巢村桑园组管理成果。(3)观山湖区已完成新的阳关农贸市场沟渠、阳关小寨组、小湾河(观山东路以南)、断头河(阳关堰塘组)、阳关农场水塘控源截污、内源整治、垃圾收运等管理工程。

　　(4)白云区已完成低山河洗马河段、低山河(西部化工段)、七彩湖、阿榜寨控源截污、内源整治、垃圾收运等管理工程。　　(5)花溪区已完成董家堰塘边寨雨污分流等管理工程。　　(6)乌当区已完成龙塘大沟雨污分流、内源管理等管理工程。　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府　　已完成时限：2019年11月30日前　　3.减缓前进城镇再造水厂建设　　之后前进全市18座再造水厂建设，全面提高污水处理厂能力，追加污水处理规模60.58万吨/天。

其中，市水务局负责管理实行5座，分别是三桥再造水厂、金阳再造水厂三期、二桥再造水厂三期、花溪再造水厂三期、隆昌再造水厂；南明区负责管理实行6座，分别是河滨再造水厂、太慈再造水厂、贵棉再造水厂、贵钢再造水厂、红岩再造水厂、五里冲再造水厂；云岩区负责管理实行5座，分别是喜医再造水厂、六广门再造水厂、小关口再造水厂、松山再造水厂、未来方舟再造水厂；乌当区负责管理实行奶牛场再造水厂1座；白云区负责管理实行七彩湖再造水厂1座。　　三桥、金阳三期、二桥三期、花溪三期、隆昌、河滨、太慈、贵棉、贵钢、红岩、五里冲、松山、未来方舟、小关口、奶牛场、七彩湖等16座再造水厂于2019年10月31日前竣工并投放试运营；喜医、六广门2座再造水厂于2019年12月31日前竣工超过通水条件。　　联合单位：市水务局　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。

　　已完成时限：2019年10月31日前(16座)、2019年12月31日前(2座)。　　4.优先实行牵涉到白粪水体管理污水处理厂的提质增效　　融合《城镇污水处理体质增效三年行动方案》，优先实行牵涉到白粪水体管理污水处理厂的提质增效。

减缓前进生活污水搜集处置设施改建和建设。科学确认生活污水搜集处置设施总体规模和布局，生活污水搜集和处置能力要与服务片区人口、经济社会发展、水环境质量提高拒绝相匹配。积极开展城区污水管网普查，摸清污水管网底数，是非相接、混接、损坏等管网展开分类改建。

对于7一处河流和7一处湖塘类型的黑臭水体，完备周边截污管网，将污水搜集后转入污水处理厂处置后达标排放。对于15一处大沟类型的黑臭水体，对大沟全线污水管道展开全线贯通，并实行清污和雨污分流改建，将污水引进对应的污水处理厂处置后合格就地废气，防止污水入沟。实行管网混错相接改建、管网改版、损坏修缮改建等工程，实行清污分流，全面提高现有设施效能。力争牵涉到白粪水体的城市污水处理厂入水化学需氧量(COD)浓度小于250mg/L，生化需氧量(BOD5)浓度小于100mg/L。

　　联合单位：市住房城乡建设局、市水务局　　责任单位：市综合行政执法局，云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。　　已完成时限：2019年11月30日前　　（二）积极开展内源整治　　1.积极开展底泥监测　　白粪水体整治过程中，牵涉到清淤筑堤产生底泥的，对底泥重金属和高度有机物积极开展检测和评估。　　联合单位：市生态环境局　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。

　　已完成时限：根据清淤必须主动积极开展　　2.实施消纳场地　　各区政府推举1至2一处合法推倒土场至市生态环境局，市生态环境局联合，会同规划、国土、综合行政执法、林业等部门，邀专家在现场勘查的基础上，确认23一处消纳场地用作清淤底泥的消纳处理。对合乎填平标准的底泥，各区政府将底泥水解至含水率高于60%后送到消纳场地填平，保证底泥获得有效地处理，防止产生新的环境污染问题。　　联合单位：市生态环境局　　责任单位：市自然资源和规划局、市综合行政执法局、市林业局，云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。

　　已完成时限：2019年11月30日前　　（三）创建长效机制　　1.创建责任机制　　各区政府创建白粪水体整治责任机制，对于7一处河流型黑臭水体，由区政府主要领导兼任河长，对于7一处湖塘和15一处大沟类型的黑臭水体，由区政府主要领导兼任责任人。具体河长(责任人)职责，如期已完成白粪水体整治工程。

　　指导单位：市生态环境局　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。　　已完成时限：2019年7月31日前　　2.创建管网专业运营确保管理机制　　大力实行污水处理厂、管网与河湖水体同步厂网河(湖)一体化、企业化、专业化运营确保。排水管网运营确保主体要严苛按照涉及标准实行运营确保，希望居住小区将内部管网水土保持委托市政确保单位实行，创建政府和居民共单的费用保障机制。

　　联合单位：市住房城乡建设局、市水务局、市综合行政执法局。　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。　　已完成时限：2019年12月31日前　　3.创建信息公开发表制度　　市生态环境局联合发布全市白粪水体名称、责任人、合格期限等基本信息，属地政府每月在发布白粪水体管理进展，设置河长(责任人)审批牌，审批牌上标明白粪水体名称及概况、河长(责任人)名称及职责、管护目标、对应当片区垃圾收运负责人电话、监督举报电话，并保证电话有效地通畅。

　　指导单位：市生态环境局　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。　　已完成时限：2019年8月31日前　　4.完备生活垃圾收运机制　　各区政府创建白粪水体周边区域生活垃圾收运机制，与第三方公司签定收运合约，具体片区收运负责人，创建收运台账及对应垃圾中转站的运输记录，极力防止垃圾入河、沿河(湖、塘、沟)岸随便堆满。

　　指导单位：市综合行政执法局　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。　　已完成时限：2019年8月31日前创建垃圾收运机制并长年积极开展　　5.创建管网和泵站运营确保机制　　各区政府创建与黑臭水体必要涉及的市政排水管网或污水提高泵站的运营确保机制，具体运营确保单位和责任人，实施运营确保经费，保证设施长时间运营。　　指导单位：市综合行政执法局、市水务局　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。

　　已完成时限：2019年8月31日前　　6.创建水质定期监测制度　　市生态环境局联合创建白粪水体定期监测制度，具体白粪水体监测点位，每年第二季度、第三季度积极开展不少于3次的水质监测工作。各区政府按照具体的监测点位，每月的组织积极开展1次水质监测工作。　　指导单位：市生态环境局　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。

　　已完成时限：2019年7月31日前创建定期监测制度并长年积极开展　　7.创建白粪水体整治销号制度　　按照已完成一个、核查一个、销号一个的原则，各区已完成整治后，由各区政府按照《城市白粪水体整治指南》和《关于作好城市白粪水体整治效果评估工作的通报》拒绝展开自查，将自查情况报市黑臭水体整治工作领导小组办公室。市白粪水体整治工作领导小组办公室统一委托第三方权威机构对贵阳市白粪水体综合治理积极开展仿真检查和评估。　　联合单位：市生态环境局　　责任单位：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府。

　　已完成时限：2019年11月30日前　　四、确保措施　　（一）强化的组织领导　　各涉及责任单位要深刻印象了解打好城市白粪水体管理攻坚战的最重要意义，更进一步压实责任、增强措施、狠抓落实，保证本方案确认的各项任务如期实施做到。市级正式成立以市政府主要领导为组组长的贵阳市城市白粪水体整治工作领导小组，市直各涉及部门和各区党委、政府主要领导为黑臭水体管理第一责任人，要主动擅离职守责任，采行有力管理措施，保证本方案确认的工作目标各项任务如期实施做到。　　（二）增强监督检查　　市白粪水体整治工作领导小组办公室会同市总办督查局，按照排查、责成、核查、约谈、专项督查五步法，每月对各部门、各区督导检查，对排查情况展开核查。

对整治工程进展较慢的责任单位不予通报或呈报市政府不予约谈。各联合及责任单位要作好自查和实施排查工作，实施纳条挂账，逐一销号式管理，保证各项工作如期已完成。　　（三）增强信息上报　　区政府是白粪水体管理的主体责任单位，从方案印发之日起，市白粪水体整治工作领导小组办公室实施周调度机制。各区政府具体辖区内白粪水体管理联合单位及联络员，专门负责管理白粪水体整治调度工作，每周一将上一周工作前进情况上报市白粪水体整治工作领导小组办公室。

　　（四）坦率责任追究责任　　实施领导干部生态文明建设责任制，严苛实施党政同责、一岗双责，市直各涉及部门和各区党委、政府主要领导为攻坚工作第一负责人，其他有关领导班子成员在职责范围内分担适当责任，要制订白粪水体管理部门责任表格，贯彻抓好白粪水体管理工作。对各部门、各区在积极开展城市白粪水体管理攻坚战中责任不实施、推卸责任扯皮、没已完成工作任务的，以及不作为、快作为、内乱作为造成项目延后的，依纪依法严苛问责。　　（五）希望公众参予　　各区要作好城市白粪水体管理信息公布、宣传报道、舆情引领等工作，限期办理群众检举滋扰的城市白粪水体问题，确保群众知情权，提升白粪水体管理根本性决策和建设项目的群众参与度。

采行喜闻乐见的宣传方式，充分发挥微信公众号等新媒体起到，面向广大群众积极开展形式多样的宣传工作，引领群众心态确保管理成果，不向水体、雨水口违法污水处理，不向水体丢垃圾，希望群众监督管理效益、找到问题，构成全民参予管理的氛围。

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