在能源价格上行的情况下，以能源重化工业居多的东三省受到的冲击尤为明显，东北地区如何减缓转型调整广为外界所注目。而近期国家发改委密集调研，为接下来实施新一轮东北大力发展政策做到打算。

　　产业结构调整较慢　　近日，国家发改委调研组到黑龙江、吉林调研，国家发改委党组副书记、副主任朱之鑫回应，通过调研，对黑龙江省、吉林省当前经济发展形势和经济运行中不存在的问题，以及东北杨家工业基地大力发展发展中的一些共性问题有了更为了解的理解。　　另一位发改委副主任林念修近期也到辽宁实地调研，研究东北大力发展面对的新情况新问题，并在沈阳主持人开会东北地区大力发展工作座谈会。　　如此密集调研的众多背景是今年以来东北经济形势的下降，以及产业结构调整比较较慢等问题。

其中，黑龙江一季度构建地区生产总值2650亿元，同比快速增长4.1%，增长速度在各省份中垫底。吉林和辽宁的情况也不容乐观。吉林一季度GDP增幅也只有7%，比全国平均水平较低0.4个百分点。

辽宁一季度GDP增幅7.4%，恰好与全国平均水平持平。　　吉林省政府决策咨询委员会委员、吉林大学东北亚研究院教授衣保中告诉他《第一财经日报》，这两年，随着能源价格持续走低，以原材料生产居多的东北省份受到的冲击也较为大。

此外，像东北地区结构转型尽管喊出了很多年，但现在能源工业占到比太高、国有经济占到比太大，经济发展主要靠国有投资来夹住。　　例如，黑龙江作为能源工业大省，能源工业占到比十分低，但一季度能源工业增长速度首次经常出现负增长，为-2.2%。占到规上工业比重50%左右的大庆油田经常出现多年来从未有过的增加值负增长。

　　资料表明，黑龙江全省11个典型资源型城市，有5个地市早已归属于衰落型城市，这些资源型城市占到全省经济总量40%以上。以煤炭、石油为支柱产业的黑龙江随着资源的耗尽，尚能没经常出现能替换以上产业的支柱产业。　　减缓发展非公经济　　值得注意的是，此次密集调研正是为接下来实施新一轮东北大力发展政策做到打算。

例如，林念修带队到沈阳等地调研，正是为了筹划国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议暨工作会议，研究分析当前东北经济形势和东北大力发展有关问题做到打算。　　东北某地发改委一位官员告诉他《第一财经日报》，东北大力发展战略实行十年以来，原先的老企业经过改建有了较小起色。但要更进一步充分发挥他们的能量，还必须实施一些政策。特别是在是当前经济萧条的情况下，政策扶植很最重要。

他说道，目前东北产业的经济效益不过于理想，竞争力不低。　　对于近期有可能实施的反对政策，上述官员回应，“这些主要是环绕如何减缓工业、农业等方面的调整来展开，现在还在调研之中。”　　地方对政策反对也极为期望。

在发改委到黑龙江开会的调研座谈会上，黑龙江省省长陆昊回应，期望国家发改委把新的发展阶段的速度特征更加独特地获释给市场，在实施差别化的产业和金融政策、之后反对现代农业综合配套改革试验、反对资源型城市可持续发展和基础设施建设等方面给与黑龙江更好的反对和协助。　　吉林省省长巴音朝鲁在会见朱之鑫时也回应，吉林乃至东北地区新的支柱优势产业尚能在培育茁壮初期，迫切需要国家层面流经新的动力、给与新的反对，从而构建经济的持续身体健康发展。期望国家发改委之后反对吉林，在大项目、大通道建设尤其是根本性生产力布局方面向吉林弯曲，推展吉林杨家工业基地大力发展发展大大迈进新的步伐。

　　国家发改委副秘书长范恒山5月底在问媒体“否不会发售新政策减缓东北经济转型”问题时回应，东北看上去是工业下降和投资下降。“从深层次的原因看，则不存在一些体制性、机制性、结构性的问题，所以必须减缓构成经济快速增长的内生动力和可持续发展机制。

”　　范恒山说道，下一步，国家发改委将按照国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的部署，会同有关部门，研究有关政策措施来推展东北地区的经济又好又慢地发展。　　衣保中指出，振兴东北政策实行以来，国家在一些项目建设等方面给与相当大反对。但东北的显然问题在于经济结构不合理，特别是在是国有经济、重化工业比重过于大，相当严重倚赖原材料生产。

“还用老办法认同敢。”　　他说道，东北在粮食安全、能源化工、原材料等方面对全国十分最重要，国家也在这些方面给与东北反对，这些政策在短期内有效地，但并无法解决问题根本性的问题，未来东北还是必需通过市场化推展，减缓对外开放，减缓发展非公经济和新兴产业。　　“在非公经济这块跟南方不了比。

”前述发改系统人士说道，由于气候等因素，东北的民营轻工制造成本太高，民营轻工发展不一起，低收入严重不足，“我们现在也在大力研究这些问题。

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