俄罗斯自然资源部部长特鲁特涅夫日前宣告,俄将容许外国公司研发具备战略意义的金矿、铜矿和油气田。前些年在矿业和油气田领域仍然对外资有颇多容许的俄罗斯,现在出于资金、技术等原因开始放松，这引发人们的广泛注目。

特鲁特涅夫透漏,外国公司需取得俄政府专门委员会批准后方可参与竞标。他发布了容许外资转入的首批战略矿产和油气田表格,它们是:七千万吨以上的油田、五百亿立方米以上天然气田、五十吨以上的金矿和五十万吨以上的铜矿。俄自然资源部部长更进一步说明说道,以上油气田和矿区仅有占到俄已开发利用资源的8%,但从经济角度抵达还是极具吸引力的,外国公司如果投资,可取得优渥报酬。

多年来,俄对外商投资矿业的态度仍然不明朗。2004年10月,俄罗斯修改《地下资源法》,具体了吸引外资的政策,容许外国投资者必要投资于资源开发利用。但2005年初,该修订案还没最后施行,俄自然资源部一副部长就回应,政府可能会禁令外国公司参予开发储量非常丰富的矿区,俄也有可能通过提升外国矿业公司转入俄矿业的门槛来容许外资。

其后,俄政府发布了禁令外国资本转入的首批战略矿产表格,还包括石油、黄金和铜矿。俄自然资源部部长称之为,俄将不容许外国公司参予具备战略意义的油气田、金矿、铜矿的开发权竞标,只有在俄罗斯企业股权比例超过51%以上的公司,才有资格参予竞拍。早些时候,俄政府在要求何时出售苏霍伊洛格金矿时,对于否容许外商参予俄金矿研发事宜没能达成协议一致意见,也因此导致金矿的拍卖会计划难产。

而此前,来自加拿大、英国以及俄罗斯的金矿公司都曾透漏无意参予苏霍伊洛格金矿研发。苏霍伊洛格金矿储量占到俄罗斯黄金储量的1/3,研发所须要资金预计多达10亿美元。实质上,近7年来,俄没容许拍卖会任何一处大型自然资源产地,在油气方面,俄强化了国家资本掌控。

近一年来,政府将国有俄罗斯石油公司的实力强化了两倍,国家在俄天然气工业公司中的股份超过51%,享有实际控股权。那么,俄自然资源部为何现在打算向外国公司对外开放战略资源呢?俄国家战略委员会主席基斯金向媒体透漏了个中原因。他说道,首先,对外开放的都是一些矿层很深、地质条件险恶的矿区和油气田,俄自己的公司不不愿铁矿,但弃之不必又惜。

其次,既然是作为一种特殊政策,就不会有一些“类似”条件,近不是花钱买矿区那么非常简单,很有可能是具有可选投资条件的竞标。但他也说道,俄政府的立场还是较为灵活性的,会有风险,由专家构成的俄政府专门委员会将严格把关,对威胁俄国家安全性的因素展开评估。2007年,俄《地下资源法》已在第四届俄国家杜马通过了一读书,该法在容许外资研发俄资源方面较为权利和严格。

外国公司在研发非战略矿区问题上可享用俄“国民待遇”。俄业内人士指出,俄政府此举目的很确切:开发新矿区和油气田必须现代化技术,必须巨额投资。可以意识到,今后几年内,只能靠俄公司远远不够。

因此,俄自然资源部期望更有既有非常丰富经验,又有巨额资金的外国公司来参予研发。近年来,俄大大找到新的矿区和油气田,仅有2007年一年,俄就开发利用了44处新油气田,迄今为止,俄石油蕴藏量要比开采量多出一亿吨。俄人士预计,新的《地下资源法》将为俄和外国公司制订出有明晰半透明的“游戏规则”。

该法还须要经过第五届国家杜马的二读和三读书方可生效。

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